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精准施策与结构调整并重 广东打响蓝天保卫战
来源:未知      编辑人:单县文化网      发布日期:2017-04-16 13:14
       翻开全国空气质量指数PM2.5实时地图,广东一片绿色。2016年,广东空气质量6项主要污染物年均浓度连续两年到达国家考察目标,PM2.5浓度为年均34微克/立方米。鲜为人知的是,广东空气质量曾经全国垫底,经济活泼的珠三角地区一年中有半年被雾霾覆盖。

  精准施策与结构调整并重 广东打响蓝天守卫战  面积占全国0.4%、人口超过6000万、汽车保有量1300万台左右,这里是广东珠江三角洲地区。
  2016年,广东省GDP达7.95万亿元,持续28年位居全国第一。其中,85%的贡献来自于珠三角地域。与2000年相比,广东GDP增长7倍,区域PM2.5指标年均浓度却减至32微克/立方米,比最顶峰值下降400%以上;雾霾天数从200天左右减少到27天。
  与经济繁荣相伴的,一度是环境的损坏与恶化。时间倒流回2000年,当北方一些地区还在为春天频繁的沙尘天气苦恼时,广东珠三角地区则被雾霾笼罩,一年中有半年看不到蓝天。
  发展经济就得牺牲蓝天白云吗?痛定思痛的广东人不信这个邪,一手抓经济结构调整,一手抓大气污染整治。十几年间,两手一样硬,坚定不移。
  如今,在这个得改革开放风气之先的地方,白天蓝天白云、夜晚星星月亮的日子,已渐成常态。以前市民晨跑健身,出门前要看有没有雾霾,现在只要不刮风下雨,简直天天都行。
  今年1月6日,环境保护部部长陈吉宁在媒体见面会上说:“广东或许用了十几年时间获得今天的先进,这个速度比英国、比美国、比日本,都要快。”3月9日,陈吉宁在十二届全国人大五次会议举办的记者会上指出,除了京津冀之外,其余地区即便是在冬季,环境质量也有比较大的改善,比较显著的是广东,已经连续两年PM2.5年均浓度整体达标。
  早发现,早应对
  搞清晰得了什么病才知道怎么治
  2002年,深圳市民易红光准备买房子。南头半岛小南山下的一个楼盘,“背山面海,毗连香港……”售楼小姐连珠炮般,说得动听。可易红光爬上山往下一看,黑麻麻一片到处是烟囱,淡蓝色的烟雾在山下打转,到了薄暮又变成淡红色。
  仔细一探听,南头半岛承载了深圳市80%的氮硫排放源!煤电厂、燃油电厂、木材厂、印染厂连成片。只管当时不到20万元就能买套上百平方米的商品房,但易红光扭头就走。
  这个地方,现在叫广东自贸区前海片区。
  易红光看到的情景,正是2000年前后珠三角各地广泛存在的情况。
  “投诉每天有,一天一大堆!”谭清良现在是深圳市人居环境委员会大气环境治理处副处长,当时他在环保执法大队。2004年深圳灰霾天数达187天,一年至少半年见不到蓝天。“连地王大厦都看不清!”彼时,地王大厦是深圳最高楼。
  前即将,相关媒体从广州动身,车行1小时左右到达江门鹤山市的“花果山”,60米高的小山头上,耸立着一幢4层宽体修建。“这是我国首个大气超级监测站,可以‘解剖’PM2.5等成分,承当了珠三角灰霾成因和颗粒物生成机制的剖析。不仅包括PM2.5等6项空气质量国家标准监测项目,还包含PM1等200多个项目,甚至包括纳米级的颗粒物和与碳排放亲密相关的黑碳气溶胶。”监测站工作职员说。
  “你都不知道得了什么病,怎么治?”2005年至2016年,钟流举历任广东省环境监测中心副主任、省环境保护厅大气环境首席专家。他指出,超级站每小时转动显示解析成果,懂得空气中较长期PM2.5成分的变化。
  1999年至今,广东建立起310个各类空气质量主动监测站,编织了一张全面监测珠三角大气的“天网”。1999年,广东、香港协作“粤港珠江三角洲空气质素研究”,开了国内区域治理、联防联控的先河。2002年,粤港联手建成“粤港珠三角区域空气质量监测网络”,设16个空气质量监测子站,13个在珠三角,3个在香港。通过检测和研究,珠三角树立起区域污染源清单,形成我国首套完善的区域空气质量监控预警体系。研究确认,珠三角面临的主要大气污染问题,是以臭氧和PM2.5为特点的二次污染。改良的要害门路,是下降大气氧化性及节制臭氧污染,在实现氮氧化物和二氧化硫约束性减排的基本上,强化颗粒物和挥发性有机化合物排放掌握。
  在广东省环保厅厅长鲁修禄看来,广东对大气污染问题早关注、早预防、早行动,保持科学策划、精准施策、真抓实干,走出了一条相符广东实际的区域大气污染防治门路。
  对症下药,布局绿色广东,以人大立法的形式规定环保红线,肯定大气治污门路,广东饮了“头啖汤”。省领导甩出掷地有声的“三句硬话”:新建项目,凡环评不达标的一律不准上马;在建项目,凡环保不达标的一律不准投产;已建项目,凡经过治理改造仍不达标的一律封闭。
  广东先后出台珠三角和全省的环境维护计划纲领,制定修订13部地方性环保法规,出台28项锅炉、家具、汽车涂装等地方性环境标准,实施最严格的环保法规标准和环境准入制度。
  2010年出台的《广东省珠江三角洲清洁空气行动方案》,推动大气治理达到新水平。3年后,国务院发布《大气污染防治行动打算》十条办法,压实防治责任。不少地方“压力山大”,广东各地执行起来则任重道远。
  调结构,转方式
  产业进级、能源构造调整对治污奉献率达50%
  分开前海,易红光转身在后海买了房。那时候深圳有句话很风行:“宁要后海一张床,不要前海一间房。”
  深圳居民敖建南1995年就住在被嫌弃的前海,不堪其苦,家里阳台、晾晒的衣服上都是电厂排出的黑油污,“最严重的就是下‘黑雨’!像墨汁儿一样。”
  电厂装备一吹灰,刺鼻的气息呛死人,马路上油和锈有一两毫米,踩下去是黏糊糊的足迹。从南山区环境监测站查到“黑雨”pH值达3.53,远低于正常程度,不少居民跑去电厂门口堵着骂。
  在珠三角,深圳最早苏醒认识到“四个难以为继”——土地告急、资源缺乏、人口超负、环境透支。2004年开端,依据本地大气污染源解析的研究结果和污染源排放清单,深圳开启精准治理之路。
  火电当时是深圳最大的大气污染源,4家电厂都在南头半岛。政府和企业投入近12亿元,为燃煤和燃重油的电厂制定治理技巧路线,出台政策激励使用天然气。
  与居民区距离最近的月亮湾电厂直接关停。妈湾电厂最大,通过海水脱硫、低氮焚烧器改革和烟气脱硝,二氧化硫和氮氧化物排放量下降95%以上。
  南山热电厂烧重油。什么叫重油?就是炼油厂提炼后剩下的油渣,燃烧污染严重。深圳投入过亿元,采取“油改气”和低氮燃烧的治理技术,南山热电厂终极实现干净生产。
  通过这次治理,深圳全市燃煤用量从600万吨减少到380万吨,重油使用量减少了300万吨以上,天然气占一次能源应用比例回升到13%以上,能源结构得到极大改善。
  整个珠三角乃至广东,能源结构都在变。珠三角煤炭消费总量从2010年8800万吨的峰值,下降到2016年的6520万吨。广东全省煤炭消费比重下降到42%以下,非化石能源消费比重进步到21%以上,每用2度电就有近1度来自清洁能源。
  能源结构的深入变更,源自执着的经济转型。
  2009年,南头半岛另外一个大污染源——20多家印染厂的33根烟囱被拆除,大气污染严重的现状得到基本转变。可印染厂职工得吃饭、得生活,怎么办?深圳的方法是:产业转型升级。
  现在,当年的污染大户华美转身:从前海路北望,东滨路和南海大道接壤的处所,就是时尚的荔秀服装街,街上商铺4300多家,来自海内外的客商熙熙攘攘。
  在珠三角,环境质量约束了区域的产业选择,反过来也倒逼区域产业晋升质量。“十一五”以来,广东累计淘汰钢铁产能1654万吨、水泥10021万吨、平板玻璃1781.5万重量箱,逾额完成国家下达的目标任务。珠三角地区三次产业比重,从2000年的5.8∶49.6∶44.6调整为2015年的1.8∶43.6∶54.6。
  “产业转型升级、能源结构调整,对治污的贡献率超过50%。”钟流举说,经济结构调整是大气污染防治的重要基础,其重要性超过末端治理,这在全世界来看都是必由之路。


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